Deux jours avant l’élection du secrétaire général de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), la République démocratique du Congo retire la candidature de Juliana Amato Lumumba et annonce son soutien au Roumain Dacian Cioloș. Cette décision intervient après les menaces de Kinshasa de remettre en question sa participation à l’organisation en cas de reconduction de la Rwandaise Louise Mushikiwabo.
La République démocratique du Congo change ainsi de stratégie dans la course au secrétariat général de l’Organisation internationale de la Francophonie. Dans un communiqué publié samedi 14 novembre 2026 à Phnom Penh, à l’occasion de la 48ᵉ session de la Conférence ministérielle de la Francophonie, le gouvernement congolais a annoncé le retrait de la candidature de Juliana Amato Lumumba au profit de celle de Dacian Cioloș, ancien Premier ministre roumain.
Cette décision fait suite à des consultations entre Kinshasa et Bucarest, selon le communiqué rendu public par le ministère congolais des Affaires étrangères.
Les deux pays ont convenu de soutenir conjointement la candidature de l’ancien chef du gouvernement roumain, dans l’objectif de favoriser l’émergence d’un consensus entre les États et gouvernements membres de l’OIF.
Le gouvernement congolais présente ce retrait comme un geste de responsabilité et d’apaisement face aux tensions apparues durant le processus de désignation. Il tient néanmoins à souligner que cette décision ne remet nullement en cause le profil, les compétences ou l’engagement de Juliana Amato Lumumba, dont la candidature portait, selon lui, une ambition de renouveau pour l’organisation.
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Un repositionnement après les menaces de retrait de l’OIF
Ce repositionnement intervient dans un contexte de tensions diplomatiques entre Kinshasa et Kigali autour de la candidature de Louise Mushikiwabo, secrétaire générale sortante de l’OIF, qui brigue un troisième mandat.
Le 11 novembre, le ministre congolais de la Communication et Médias, Patrick Muyaya, avait déclaré sur Radio France Internationale (RFI) qu’une éventuelle reconduction de la responsable rwandaise ne correspondrait pas aux valeurs défendues par la RDC. Il avait également averti que Kinshasa tirerait les conséquences d’une telle décision, laissant ainsi planer la possibilité d’un retrait du pays de l’organisation.
Cette position s’inscrivait notamment dans un contexte de tensions persistantes entre la RDC et le Rwanda, Kinshasa accusant Kigali de soutenir la rébellion de l’AFC/M23 dans l’est du territoire congolais.
La succession à la tête de l’OIF constituait ainsi un enjeu diplomatique dépassant la seule compétition entre les candidats.
Kinshasa attend un geste des autres candidats
En retirant Juliana Amato Lumumba, la RDC affirme vouloir contribuer au dépassement des divergences et à la préservation de la cohésion de l’espace francophone.
Toutefois, Kinshasa attend que les autres candidats et les États qui les soutiennent fassent preuve du même esprit de responsabilité et d’ouverture au compromis. Le gouvernement congolais estime que son geste appelle une réciprocité indispensable à l’émergence d’une candidature véritablement consensuelle.
Ce rapprochement avec Bucarest ne signifie toutefois pas que Kinshasa a renoncé à ses réserves concernant un éventuel troisième mandat de Louise Mushikiwabo. Dans son communiqué, le gouvernement congolais insiste plutôt sur la nécessité d’une candidature consensuelle et appelle les autres prétendants ainsi que leurs soutiens à faire preuve de réciprocité. La position de la RDC sur la reconduction de la secrétaire générale sortante reste donc un enjeu important de cette séquence diplomatique.
L’élection du prochain secrétaire général de l’OIF est prévue le 16 novembre 2026, à l’issue du 20ᵉ Sommet de la Francophonie organisé à Phnom Penh, au Cambodge. Le futur responsable dirigera l’organisation pour la période 2027-2030.
William Afoyogira