La désignation d’un nouvel inspecteur provincial de l’Agriculture et Sécurité alimentaire en Ituri suscite une contestation administrative. Jules-Romain Anegowa Lendung’a, nommé à ce poste en octobre 2023 et ayant pris ses fonctions après le décès de son prédécesseur en 2025, ne « comprends pas » la désignation d’Augustin Mandundu Matabisi comme inspecteur provincial intérimaire par un arrêté ministériel du 8 octobre 2026.
Joint ce dimanche 18 octobre par Buniaactualite.cd après un constat, Jules-Romain Anegowa affirme être toujours en fonction et n’avoir reçu aucune décision mettant officiellement fin à son affectation. Il estime que la nomination d’un intérimaire à un poste qu’il considère comme occupé pose un problème de régularité administrative.
« Je dénonce un fait anormal […] une nomination d’un intérimaire alors que les postes ne sont pas vacants. Normalement, on nomme un intérimaire s’il y a vacance de poste », a-t-il déclaré.
Il estime que le ministre sectoriel a été
« induit en erreur par le conseil du gouverneur pour la nomination d’un intérimaire ».
Au-delà de cette prise de position, plusieurs documents administratifs consultés par Buniaactualite.cd permettent de reconstituer les différentes étapes de cette affaire, depuis la nomination d’Anegowa en 2023 jusqu’à la nouvelle décision signée par le ministre d’État chargé de l’Agriculture et Sécurité alimentaire, en octobre 2026.
Un premier arrêté ministériel, portant le numéro 26/CAB.MIN.AGRI/JMK/SM/Mm/2023 du 26 octobre 2023, signé par l’ancien ministre de l’Agriculture José Mpanda Kabangu, inscrit Jules-Romain Anegowa Lendung’a parmi les inspecteurs provinciaux affectés dans les différentes provinces du pays.
À la sixième position de la liste annexée à cet arrêté figure son nom, avec le matricule administratif 708.997, pour exercer les fonctions d’inspecteur provincial de l’Agriculture en Ituri.
L’arrêté précise, en son article 2, que toutes les dispositions antérieures contraires sont abrogées. Son article 3 charge le secrétaire général à l’Agriculture de son exécution.
Le 5 décembre 2023, le secrétaire général à l’Agriculture, José Ilanga Lofonga, a transmis cet arrêté aux gouverneurs de province pour dispositions utiles, tout en félicitant les agents concernés pour leur nouvelle affectation.
Cependant, cette nomination n’a pas immédiatement été suivie d’une prise effective de fonctions en Ituri. Le précédent inspecteur provincial, Bonaventure Lokadi Vonda Tabhayi, occupait encore le poste.
Interrogé sur ce décalage, Jules-Romain Anegowa explique qu’il a dû attendre le départ de son prédécesseur.
« J’ai été nommé en 2023 et j’ai pris fonction en 2025 », a-t-il précisé, expliquant que son prédécesseur était éligible à la retraite et que son décès avait finalement permis sa prise de fonctions.
Bonaventure Lokadi Vonda Tabhayi est décédé en août 2025, selon les documents administratifs consultés par la rédaction.
La prise de fonctions d’Anegowa apparaît également dans plusieurs actes établis par les autorités provinciales et judiciaires à la fin de cette même année.
Dans une correspondance datée du 12 décembre 2025, le gouverneur militaire de l’Ituri, le lieutenant-général Johnny Luboya Kashama, s’est adressé au procureur de la République près le Tribunal de grande instance de Bunia pour solliciter la réquisition d’un officier de police judiciaire.
L’objectif était de faire constater la situation du bureau de l’inspecteur provincial, demeuré fermé depuis le décès de son ancien occupant, et de permettre la reprise des activités administratives.
Le gouverneur mentionne expressément la nécessité de permettre la prise effective de fonctions du nouvel inspecteur provincial, Jules-Romain Anegowa Lendung’a.
À la suite de cette correspondance, le procureur de la République, Sylvain Koko-di-Lema, a requis une intervention judiciaire afin de procéder à l’ouverture du bureau et à l’inventaire des biens administratifs.
Les procès-verbaux établis le 23 décembre 2025 par l’officier de police judiciaire Clément Malili Masiambaza font état de l’ouverture du bureau en présence d’Anegowa, de l’inspecteur provincial de la Territoriale, Matthew Bantal, et du chef de division provinciale de la Fonction publique chargé des actifs, Jean de Dieu Alizo.
Les opérations ont notamment porté sur l’inventaire des équipements, des documents administratifs et des effets personnels de l’ancien responsable.
Un acte de constitution de gardien des objets saisis désigne également Jules-Romain Anegowa pour assurer la garde de certains biens inventoriés, sous les obligations prévues par la procédure judiciaire.
Ces documents attestent que les autorités provinciales et judiciaires avaient engagé des démarches pour permettre à Anegowa d’accéder au bureau de l’inspection et d’assurer la continuité du service.
Mais la situation a connu un nouveau développement en octobre 2026.
Le 8 octobre, le ministre d’État à l’Agriculture et Sécurité alimentaire, Muhindo Nzangi Butondo, a signé l’arrêté ministériel n° 578/CAB.MINETAT.AGRISA/MNB/KKS/MKK/2026 portant mise en place et affectation à titre intérimaire de certains agents de l’administration provinciale de l’Agriculture.
Dans son article premier, cet arrêté désigne Augustin Mandundu Matabisi, matricule 1.333.455, au grade de chef de division, comme inspecteur provincial intérimaire de l’Agriculture et Sécurité alimentaire de l’Ituri.
Le même texte désigne également Pontien Nzemoti Mbusa comme inspecteur provincial intérimaire de la Mongala.
Pour justifier ces désignations, l’arrêté invoque notamment la nécessité de combler des postes devenus vacants à la suite du décès de leurs précédents occupants.
Concernant l’Ituri, il mentionne expressément le décès de Bonaventure Lokadi Vonda Tabhayi, ancien inspecteur provincial.
Le texte fait également référence aux conclusions d’une séance de travail tenue le 24 juillet 2026 entre l’Inspection générale de l’administration publique et le Secrétariat général à l’Agriculture et Sécurité alimentaire. Selon les éléments repris dans l’arrêté, cette réunion avait identifié plusieurs postes d’inspecteurs provinciaux à pourvoir, notamment en Ituri, dans la Mongala et au Sankuru.
C’est précisément sur ce point que se concentre la contestation de Jules-Romain Anegowa.
Ce dernier considère que l’administration centrale a retenu la vacance du poste sur la base du décès de son prédécesseur, sans prendre en compte sa propre nomination de 2023 ni sa prise de fonctions en 2025.
Interrogé sur l’existence éventuelle d’une décision de suspension, de remplacement ou de mise en disponibilité prise à son encontre, il a répondu : « Il n’y en a pas, même pas une notification ne m’est transmise. »
L’intéressé soutient également qu’il exerçait normalement ses fonctions avant d’apprendre cette nouvelle désignation.
« Oui, je suis en fonction. J’ai été même en mission et après ma mission, je reviens et on dit qu’il y a un intérimaire », a-t-il déclaré.
Le 9 octobre 2026, soit le lendemain de la signature de l’arrêté, le secrétaire général à l’Agriculture et Sécurité alimentaire, Benjamin Toirambe Bamoninga, a adressé une notification officielle à Augustin Mandundu Matabisi.
Cette correspondance lui demande de prendre toutes les dispositions utiles pour exercer les attributions d’inspecteur provincial, conformément à l’arrêté ministériel du 8 octobre.
Le nom d’Augustin Mandundu Matabisi apparaît généralement sous le matricule 1.333.455, notamment dans l’arrêté ministériel du 8 octobre 2026 et plusieurs actes antérieurs.
En revanche, la commission d’affectation collective du SNSA de 2020 mentionne le numéro 1.334.355. Une autre pièce communiquée à la rédaction attribue ce dernier matricule à un agent identifié comme Olivier Sanyo Idjurunga, relevant du ministère du Budget.
Cette divergence ne permet pas de conclure à une fraude ou à une usurpation d’identité administrative. Elle appelle néanmoins une vérification du numéro exact figurant dans le fichier officiel des agents publics, ainsi que des éventuelles erreurs matérielles contenues dans les actes successifs.
La loi n° 16/013 du 15 juillet 2016 portant statut des agents de carrière des services publics de l’État, telle que modifiée et complétée par la loi n° 25/046 du 1er juillet 2025, encadre notamment l’affectation des agents, la désignation d’intérimaires et les conditions dans lesquelles un fonctionnaire peut être privé de son emploi.
Son article 20 prévoit notamment le recours à l’intérim lorsqu’un emploi est vacant ou provisoirement disponible. L’article 21 protège également les agents contre la perte de leur emploi en dehors des situations administratives prévues par la loi.
De son côté, l’arrêté du 8 octobre 2026 contient une disposition abrogeant toutes les mesures antérieures qui lui seraient contraires.
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Il reste donc à déterminer si cette disposition constitue, dans le cas précis, une modification régulière de l’affectation antérieure d’Anegowa, si une nouvelle affectation lui a été réservée et sur quelle base administrative le poste de l’Ituri a été considéré comme vacant.
Le dossier soulève également la question de l’articulation entre les actes du ministère de l’Agriculture et ceux du ministère de la Fonction publique concernant les grades, les emplois et les affectations.
Jules-Romain Anegowa affirme avoir engagé des démarches de recours auprès des autorités compétentes et attendre une réponse.
« […] les lettres de recours sont parties et on attend la suite », a-t-il déclaré à Buniaactualite.cd.
Les éléments communiqués à la rédaction ne permettent toutefois pas de confirmer la réception de ces recours par leurs destinataires ni de connaître les décisions éventuellement prises à leur sujet.
Au moment de cette publication, la position officielle du ministère de l’Agriculture sur les objections formulées par Jules-Romain Anegowa, ainsi que celle d’Augustin Mandundu Matabisi, restaient à recueillir.
Au-delà des deux responsables concernés, cette affaire pose la question de la cohérence des actes administratifs successifs et de la continuité de l’inspection provinciale de l’Agriculture et Sécurité alimentaire de l’Ituri.
La clarification attendue devra notamment établir quelle décision régit actuellement la direction de ce service, quel est le statut administratif de l’inspecteur nommé en 2023 et dans quelles conditions l’intérim décidé en octobre 2026 doit être exécuté.
Rédaction